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甘肅靈台縣委書記劉凱:敬終如始不懈怠,打好脫貧攻堅收官戰

时间:11-20/2020 00:29 | 点击次数:

甘肅省平涼市靈台縣是六盤山集中連片特困地區扶貧開發工作重點縣,貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深。近年來,特別是黨的十八大以來,靈台縣堅持目標聚焦、力量聚合、落實聚力,舉全縣之力向貧困問題發起總攻,2018年底靈台縣退出貧困縣序列,實現了整縣脫貧摘帽。在全面打贏脫貧攻堅“收官戰”的關鍵節點,日前,平涼市委常委、靈台縣委書記劉凱接受了記者採訪。

記者:通過實地走訪調研,靈台的群眾對脫貧攻堅的滿意度普遍較高,看得出來,脫貧攻堅實施以來,靈台的發展變化是非常大的,那麼,您覺得近幾年靈台縣在脫貧攻堅中取得了哪些明顯成效?

劉凱:靈台縣是一個典型的農業大縣,農業人口佔到全縣總人口的90%,同時也是六盤山集中連片特困地區扶貧開發工作重點縣,2013年全縣建檔立卡貧困村79個,貧困人口1.55萬戶5.83萬人,貧困發生率27.39%。可以說,貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深,是當時的基本縣情。近年來,特別是黨的十八大以來,我們認真學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述,堅持用脫貧攻堅“一號工程”統攬經濟社會發展全局,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,讓全縣上下發生了全方位、立體式、深層次、根本性的變化。這其中,最直接也是最明顯的是貧困發生率的明顯下降,全縣累計減少貧困人口5.83萬人,年均減貧超過1萬人,79個貧困村全部退出,貧困發生率由27.39%下降到0,貧困人口全部脫貧退出,徹底消除了絕對貧困,撕下了貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的歷史標簽。最直觀也是群眾感受最深切的是基礎設施方面的顯著改善,以群眾最關注的路、水、電、房來說,脫貧攻堅開展以來,全縣累計硬化道路639公裡,第一條高速公路S28靈華高速動工建設,鄉村道路和自然村主干道路實現全硬化,徹底改變了之前“晴天一身土、雨天一身泥”、沒有等級公路的窘境﹔新改建農村飲水安全工程58處,鞏固提升了20.75萬農村人口供水保障水平,以前供水不穩定、部分山區村社人挑畜馱吃水的現象一去不復返﹔傾力推進農村危房全清零專項行動,累計實施危房改造6530戶、實施易地扶貧搬遷1683戶5829人,1751戶群眾徹底告別了窯洞,全縣57251戶農村群眾全部住上了安全住房﹔大力實施農電線路改造工程,累計改造農電線路432.3公裡。現在,全縣行政村硬化路覆蓋率、飲水安全率、住房安全率、自然村動力電覆蓋率全部達到100%,真正讓貧困群眾走上了硬化路、吃上了放心水、住上了安全房、用上了穩定電。更深層次也是事關根本的是人的全方位提升,這些年,我們把群眾自身能力的培養和內生動力的激發放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結合,通過實施大規模的貧困勞動力培訓提升能力素質,以市場經濟意識教育轉變思想觀念,創新開展“七淨一規范”等活動提振精神狀態,大力開展感恩奮進、遵規守法、文明新風、脫貧光榮教育,培育文明新風,在農村形成了你追我趕、爭做先進的良好氛圍,群眾的精神面貌發生明顯改觀,自我發展的能力和信心進一步提升。這些有的看得見、摸得著,有的看不見、摸不著但實實在在存在,都是對全面脫貧乃至下一步全面小康起基礎性、先導性、根本性作用的。

記者:實現現行標准下貧困人口全面脫貧目標,持續增加貧困群眾收入是根本,靈台縣在貧困群眾增收方面做了哪些工作?

劉凱:脫貧攻堅的難點是如何讓貧困群眾持續穩定增收,核心是培育發展好富民增收產業,關鍵是路子對頭、抓法務實,這也是實現“兩不愁三保障”的根本之策。這方面,我們遵循習近平總書記“發展產業是實現脫貧的治本之策”重要指示精神,緊盯貧困群眾收入達標,立足靈台是原國家農業部劃定的全國優質蘋果最佳適生區的區位優勢和勞動力資源富集的資源優勢,按照“遠抓蘋果近抓牛,當年脫貧抓勞務”的工作思路,遠謀近施、長短結合,不斷夯實貧困群眾增收基礎。將果產業作為貧困群眾持續增收和穩定脫貧的長線產業,旗幟鮮明、態度堅決,不動搖、不猶疑、不折騰,以縣委、縣政府的決心激發干部群眾的信心。2013年在全省率先引進具有“省水、省肥、省土地、省人工,高投入、高產出、早挂果、早見效”的矮砧密植蘋果示范園,從宣傳群眾、力量整合、資金投入、技術培訓等關鍵環節入手,推動新品種、新技術、新模式、新機制由點及面、由“盆景”向“風景”轉變。今年4月份,經國家標准委批准,靈台縣成為全國第二、全省首家國家級矮砧蘋果標准化種植示范區﹔全縣蘋果園面積達到22.67萬畝,果品總產量達到19萬噸,產值達到9.5億元,蘋果一業收入佔到同期農民人均可支配收入的三成以上,真正實現了靈台蘋果產業的后發趕超,也為下一步推進產業振興奠定了堅實基礎。將勞務產業作為貧困群眾當期增收的重要來源和脫貧致富的“鐵杆庄稼”,通過充分挖掘縣內就業崗位,採取“農事鐘點工”模式,讓貧困群眾隨時有活干、有事隨時走、活能帶回家,使貧困戶“碎片化”時間得以有效利用和變現增收,2018年以來,全縣年均組織輸轉貧困勞動力1.6萬人次,其中就近就便輸轉近5000人,貧困群眾人均月增收1680元,有1.56萬貧困人口依靠勞務一業實現了穩定脫貧。這種就近就便輸轉、靈活多樣就業的勞務產業助推脫貧攻堅模式得到了省委、省政府的充分肯定,並被總結為“靈台模式”在全省推廣。特別是在今年疫情期間,針對農民工大量返鄉、不能外出務工的實際情況,我們進一步放大勞務扶貧“靈台模式”效應,採取送人到崗、就近就便務工等措施,多渠道解決貧困勞動力就業問題,實現了有就業意願的貧困勞動力全部就業,貧困人口務工總數、外出務工的貧困人口數穩中有增,為降低疫情對經濟社會發展和群眾生活的影響、加快恢復正常生產生活秩序發揮了重要作用。

記者:靈台縣脫貧摘帽已有兩年時間,這兩年來,靈台縣是如何落實習近平總書記“四個不摘”要求、鞏固提升脫貧成果的?

劉凱:習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”。脫貧摘帽一年多來,我們堅決貫徹落實習近平總書記“四個不摘”重要指示和“扶上馬送一程”的要求,堅持思想不鬆、要求不變、力度不減、標准不降,繼續以戰時狀態抓脫貧,以決戰姿態攻難點,扎實做好產業扶貧、固強補弱、挂牌督戰各項工作。緊盯下剩貧困人口脫貧和脫貧成果鞏固,集中組織開展了義務教育、基本醫療、安全住房和飲水安全“3+1”沖刺清零行動,瞄准薄弱環節,逐村逐項、逐戶逐人查漏補缺。圍繞貧困群眾持續穩定增收,狠抓產業扶貧措施落實,新增果園面積2.2萬畝,出欄肉牛5.1萬頭,輸轉貧困勞動力1.55萬人,實現了扶貧產業到戶到人。部署開展了“查弱項、補短板、固成果”大回訪集中行動,對脫貧攻堅領域所有問題進行了一次大起底、大排查、大整改,進一步消除脫貧隱患、夯實脫貧基礎、鞏固脫貧成色、提升脫貧質量,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。摘帽之后,靈台縣高質量通過了貧困縣退出國家第三方抽查評估和國務院扶貧辦調研督導,這兩次國家級的督導評估也進一步印証了靈台縣脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實﹔今年8月份,靈台縣接受了脫貧攻堅國家普查,群眾滿意度達到了100%,脫貧成效真正惠及了千家萬戶,得到了群眾認可。

記者:作為脫貧攻堅這一偉大事業的參與者、實踐者和見証者,您有什麼樣的認識和感受?

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