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这份中央一号文件有哪些看点?

时间:02-23/2021 02:16 | 点击次数:

  

这份中央一号文件有哪些看点?


2月21日,21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件正式发布。

  这份《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》有哪些看点?

  一号文件推动农业农村发展

  取得历史性成就、发生历史性变革

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,连续9年发布中央一号文件,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。 今年的一号文件系统总结了“十三五”时期现代农业建设取得重大进展:粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上,农民人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,易地扶贫搬迁任务全面完成,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善,农村改革向纵深推进,农村社会保持和谐稳定,农村即将同步实现全面建成小康社会目标。

  加强党对“三农”工作的全面领导,

  筑牢乡村振兴的主心骨

  今年一号文件在第五部分强调了加强党对“三农”工作的全面领导,部署了强化五级书记抓乡村振兴的工作机制、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设、加强党的农村基层组织建设和乡村治理、加强新时代农村精神文明建设、健全乡村振兴考核落实机制等具体工作。

  为脱贫县设置5年过渡期,

  保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

  脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,如何实现平稳过渡、有效衔接?一号文件在第二部分对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了系统部署,主要包括设立衔接过渡期、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等。 一号文件明确指出,5年过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限。

  打好种业翻身仗,

  有序推进生物育种产业化应用

  种业创新是农业科技创新的核心问题。 一号文件进一步就“打好种业翻身仗”作出部署,提出了加强农业种质资源保护开发利用,对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持,加快实施农业生物育种重大科技项目等重要举措。 具体来说,水稻、小麦方面,就是要加快优质专用品种选育,保持竞争力。大豆要加快高产高油高蛋白品种选育,生猪、奶牛等品种关键性能要努力赶上国际先进水平,一些品种选育要实现零的突破。此外还要培育龙头企业,支持产学研深度融合,促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚,使之尽快成为我国种业创新战略力量,同时还要积极推进“放管服”,加大种业知识产权保护力度,为种业创新发展营造良好的环境。

  乡村建设是为农民而建,

  要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动

  乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。“十四五”规划建议提出,“实施乡村建设行动”。 一号文件对“大力实施乡村建设行动”进行系统部署,并明确提出“乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动”。 乡村建设是为农民而建,必须坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,多听农民呼声,多从农民角度思考。一号文件明确提出,严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把好事办好、把实事办实。

  有序开展乡镇、村集中换届,

  选优配强乡镇领导班子、

  村“两委”成员特别是村党组织书记

  乡村振兴,基层干部是关键。从今年开始,地方各级领导班子陆续进行换届。 一号文件明确要求,“有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党组织书记”。 十九届中央纪委五次全会要求,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会日前联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》。

  坚决惩治侵害农民利益的腐败行为

  一号文件明确要求,“坚决惩治侵害农民利益的腐败行为”。 党的十八大以来,各级党委推动全面从严治党向基层延伸,深入推进农村党风廉政建设,加强农村纪检监察工作,建立健全农村权力运行监督制度,持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题。 必须落实“一号文件”要求,加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,持续纠治侵害农民利益的腐败行为,让群众感受到正风反腐就在身边。

  持续推进农村移风易俗,

  加大高价彩礼、厚葬薄养等不良风气治理

  2019年的一号文件首次出现“天价彩礼”四个字,引发社会广泛关注。 今年的一号文件明确要求:“持续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风”,既说明中央对农村移风易俗的重视,也体现了净化社会风气的共识。

这份中央一号文件有哪些看点?

  出品:民生周刊(ID:msweekly)新媒体事业部

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